以清廉国企建设助力国资国企改革行稳致远

国有企业作为(zuòwéi)国民经济的“顶梁柱”，肩负着服务国家(guójiā)战略、保障民生福祉的重任。在新时代全面深化改革与(yǔ)推进全面从严治党的双重背景下，国企唯有以清廉为底色，才能确保国有资产保值增值，为经济社会发展(fāzhǎn)注入持久动力。在重庆市深入推进国资(guózī)国企改革之际(zhījì)，重庆万州(wànzhōu)经济技术开发（集团）有限公司（以下简称“万州经开集团”）强化制度固廉、科技助廉、文化润廉、干部树廉、监督护廉，大力推进清廉国企建设，激活高质量发展新动能。

制度固廉 扎紧权力运行(yùnxíng)“铁笼子”

制度建设是清廉国企建设的“四梁八柱”。在近年处理的案件中，制度缺失是导致腐败滋生的重要(zhòngyào)因素之一(zhīyī)。在深化国企改革过程中，万州经开集团聚焦重点领域和关键环节，以制度创新推动治理能力提升成为重要的抓手(zhuāshǒu)。在决策层面(céngmiàn)，完善“三重一大(yīdà)”事项集体决策制度，细化议事规则和决策流程，明确党委、董事会、经理层权责边界，强化(qiánghuà)集体决策和民主监督，盯紧“一把手”，杜绝“一言堂”。在执行层面，针对招标采购、工程建设、财务管理(cáiwùguǎnlǐ)等高风险领域，制定标准(biāozhǔn)化操作规范，将廉洁(liánjié)要求细化为可量化、可执行的标准流程，建立廉洁风险负面清单(qīngdān)，将廉洁要求嵌入业务流程(yèwùliúchéng)，扎紧权力运行的制度笼子。同时，根据外部政策环境变化(biànhuà)和企业发展实际，及时修订、动态更新相关制度，增强制度的实效性和约束力，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

科技助廉 打造智慧监督“新(xīn)利器”

数字化转型为清廉国企建设提供了新型便利和(hé)(hé)技术支撑。借数字重庆建设的东风，万州经开集团谋划搭建“智慧纪检”平台(píngtái)，整合财务、审计、建设、资产管理(guǎnlǐ)等业务系统数据，运用大数据分析、人工智能等技术，对资金流向、合同(hétóng)履约、干部履职等情况进行动态监测，实现(shíxiàn)廉洁风险“一网统管”。例如，在比选、招标环节，利用区块链技术实现全流程留痕可追溯，防止围标(wéibiāo)串标，形成(xíngchéng)可追溯的“廉洁档案”；通过(tōngguò)数据比对进行风险预警(yùjǐng)，自动识别异常交易行为，推动(tuīdòng)监督从“被动响应”转向“主动防控”。此外，还可以开发移动监督小程序，鼓励员工和群众通过“随手拍”“线上举报”等方式参与监督，推动监督从“人工筛查”向“智能预警”、从“事后追责”向“事前防控”转变，让腐败行为无处遁形，保障权力在阳光下运行。

干部树廉(shùlián) 选树反腐倡廉“新标兵”

干部选拔和使用是清廉(qīnglián)国企建设的(de)关键一环。近年来，委派人员的管理(guǎnlǐ)已成为(wèi)万州经开集团(jítuán)的突出问题，因此在干部选拔任用过程中，万州经开集团对拟提拔任用干部更要严格廉政(liánzhèng)审查，选拔德才兼备、清正廉洁的干部，对存在廉洁问题的干部实行(shíxíng)“一票否决”，防止“带病提拔”。为中层以上干部建立廉政档案，全面记录其廉洁从业情况，包括信访举报、问题线索处置、纪律处分等信息，并实行动态管理。将清廉国企建设纳入国有企业(qǐyè)领导班子和班子成员综合考核评价体系，设置涵盖廉洁制度执行、廉洁风险防控(fángkòng)、廉洁文化建设、违纪违规行为等内容的考核指标，定期(dìngqī)对企业清廉建设情况进行考核评价。建立考核结果与领导人员薪酬待遇、职务晋升(jìnshēng)、评优评先挂钩机制，形成奖优罚劣的鲜明导向，激发企业和员工参与清廉建设的积极性(jījíxìng)和主动性。

文化润廉 培育崇廉尚洁(shàngjié)“新风尚”

清廉文化(huà)是清廉国企建设的重要组成部分。针对突出问题，结合上级要求，万州经开集团进一步(jìnyíbù)将(jiāng)廉洁教育融入(róngrù)日常、抓在经常，推动廉洁文化常态化、长效化。一方面，开展形式多样的廉政文化活动，比如组织“五个一”廉洁教育活动，即举办一场(yīchǎng)廉政讲座、观看一部警示教育片、开展一次廉政知识测试、签订一份廉洁承诺书、参观一次廉政教育基地，特别是深刻运用“身边案”警示“身边人”，深化“以案四(sì)说”、以案促改促治，达到“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。另一方面，注重家风(jiāfēng)建设，通过家属助廉座谈会、廉洁家书征集、发放(fāfàng)《家庭助廉倡议书》等(děng)活动，引导(yǐndǎo)干部职工家属当好“廉内(nèi)助”，筑牢家庭防腐防线。同时，将廉洁文化与企业文化深度融合，打造廉洁文化品牌和优秀案例，让(ràng)廉洁意识内化为员工自觉行动，推动清廉理念、清廉作风深入人心、化风成俗。

监督(jiāndū)护廉 形成齐抓共管“一盘棋”

监督执纪是清廉国企建设的一道(yīdào)重要(yào)防线。要建立高效的监督体系，需要打破部门壁垒，形成多方协同的监督格局。国企应(yīng)构建“党委统筹部署、纪委专责监督、部门联动推进、社会广泛参与”的协同机制。万州(wànzhōu)经开集团党委将清廉建设纳入企业战略规划，定期召开(zhàokāi)专题会议研究部署重点工作；纪委强化“监督的再监督”职能，统筹协调巡查、审计(shěnjì)等部门开展联合督查；业务部门落实“一岗双责”，在项目推进、合同管理中主动(zhǔdòng)排查廉洁(liánjié)风险，推动监督力量整合、程序契合、工作融合。同时，加强对领导和关键岗位人员(rényuán)的日常监督，运用监督执纪“四种形态”，做到早发现、早提醒(tíxǐng)、早纠正，持续整治靠企吃企、内幕交易、失职渎职等问题。此外(cǐwài)，主动接受外部监督，畅通群众举报渠道，邀请媒体记者、服务(fúwù)对象参与监督，形成内外联动、齐抓共管的良好局面。

〔作者系重庆万州经济(jīngjì)技术开发（集团）有限公司审计法务部部长、机关(jīguān)党支部书记〕